2019年10月24日下午，中共中央政治局(以下简称“政治局”)就区块链科技发展现状及趋势进行第十八次集体学习。Xi总书记在主持学习时强调，区块链技术集成应用在新技术创新和产业变革中具有重要作用；要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入，重点攻克一批关键核心技术，加快区块链科技和产业创新发展。他指出，区块链技术的应用已经扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等领域。
目前，世界主要国家都在加速布局区块链技术的发展。中国在区块链领域有很好的基础。要加快区块链科技和产业创新发展，积极推动区块链与经济社会融合发展。会议还总结了区块链的“五大功能”，即“促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提高协作效率、构建可信系统”。我们应该抓住区块链技术整合、功能拓展、产业细分的机遇，充分发挥区块链的作用。
在这次集体学习中，习近平总书记对中国区块链的发展提出了更高的要求：
1。在国际竞争方面，要努力使中国走在理论的前沿，占领创新的制高点，在区块链这个新兴领域获得新的产业优势；增强国际话语权和规则制定权；
2。在国内社会治理方面，应充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提高协作效率、构建可信体系等方面的作用。比如，推进供给侧结构性改革，实现各行业供需有效衔接；加快新旧动能持续转换，推动经济高质量发展。
总书记的重要讲话具有战略性，触及行业本质，逐一阐明了区块链的现状、机遇和突破点。这一重要讲话是经过充分的调查研究准备的，显示了发展区块链科技的坚定决心，对促进各部门和地方政府重视区块链科技、推动区块链产业发展具有巨大的推动作用，无疑对行业发展具有重大的指导意义。
这里我们将解读演讲中涉及的几个关键问题：
在政治局的讲话中，区块链技术起初被定为：1。区块链是一项全球竞争的技术。2.区块链将在整个技术和产业领域发挥重要作用。3.中国有很好的基础，区块链科技未来将全面融入经济社会。鉴于以上三点，我们认为区块链被转入国家战略技术被子的原因有三：第一，技术导向。目前，世界主要国家都在加速发展区块链技术。在区块链技术的发展中，中国正在抢占跑道。在中美贸易摩擦的背景下，中国企业越来越强调对核心“硬技术”的掌控。从政府政策引导的角度来看，也更加鼓励他们进行区块链核心技术的自主创新。在演讲中，“前沿”、“制高点”、“新优势”这三个词无疑表明，中国在区块链竞争领域有一个明确而独特的目标：争夺第一。第二，行业导向。这次演讲指出，区块链科技要为实体经济服务。总共1000字里，提到了5个整合。区块链技术的关键在于“融合”。区块链技术必须解决某个领域的具体问题，这就需要区块链技术深入到具体的场景中
可以看出，当前政策鼓励的区块链与几年前自然增长的区块链产业有显著不同。鼓励的是将区块链作为一种技术，与传统或其他行业相结合，实现赋能和价值提升。这和今年流行的工业互联网一样，不仅关注技术本身，更关注其与传统行业结合的应用场景。最近腾讯发布的《2019腾讯区块链白皮书》提出了区块链与产业融合的逻辑和路径。3354一方面帮助实体行业，另一方面融合传统金融。区块链通过点对点分布式记账、多节点共识机制、非对称加密、智能契约等多种技术手段，建立强信任关系和价值传递网络，使其具有分布式、去信任、防篡改、价值可转移、可编程等特点。区块链可以深度融入传统行业。通过整合产业升级过程中遇到的信任、自动化等问题，可以大大增强共享和重构，帮助传统产业升级，重塑信任关系，提高产业效率。从发展阶段来看，区块链对行业的赋能可以分为三步：第一步是解决集中式系统的弊端，比如数据透明和数据隐私保护，强调增信，提升数据可信度，加强数据可信度，比如存物品，存款，也就是数据上传；数据不能被篡改的证书。目前，腾讯区块链所涉及的项目已经基本解决了第一层问题。第二步：区块链采用多中心方式结合智能合约等技术，解决多方信任合作问题。在数据增强的基础上，重塑信任与合作。比如腾讯微企链解决的供应链融资问题，促进了小微企业、核心企业、金融机构之间的信任与合作。第三步，也是想象空间最大的一层，是数字资产。未来会有越来越多的资产被数字化、数字化。习近平总书记的讲话中首次出现“数字资产交易”，将数字货币定义为金融创新。区块链作为价值技术的通用平台，可以帮助传统行业实现在数字世界的流通，也可以将数据、ip等无形资产数字化进行交易。这是未来数字经济的重要基础，也具有金融重构潜力。
长期以来，区块链作为一种相对后端的技术，实际上是无法被用户感知的。一些使用区块链技术来提高效率和安全性的项目通常不会直接让用户感受到区块链的作用。而用区块链这个词向公众宣传的项目，实际上往往不是真正对公众有益的项目。这次政治局学习提出民生、经济、政务三大领域作为产业融合的突破口，区块链可以实质性地服务于看得见摸得着的实际领域。在民生领域，积极推进区块链技术在教育、就业、养老、精准扶贫、医疗卫生、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民提供更智能、更便捷、更优质的公共服务。提升城市管理的智能化、精准化水平；在智慧城市场景下，区块链的底层技术服务将与新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用。提升城市管理的智能化、精准化水平。在区块链基础设施的支持下，城市之间在信息、资金、人才、征信等方面将会有更大规模的互联互通。这将促进生产要素在该地区的有序流动。在经济金融领域，传统金融业的发展存在许多难以解决的问题，如信用增级和审计成本高、成本低 区块链可以实现信用穿透，证明债权流转的真实有效性。金融机构可以节省大量征信成本，放心为企业和个人提供贷款，解决中小企业贷款融资难、银行风险控制难、部门监管难等问题；贸易可以省略大量的文书工作，监控物流环节，防止欺诈。支付结算业务作为金融活动的基础支撑，在区块链金融创业项目中占据主导地位，因为支付几乎与所有社会经济活动密切相关。区块链不仅可以大幅降低交易成本，提高资金流动速度和支付效率，还有助于降低参与者的门槛，促进全球跨境贸易的发展，有望变革全球支付体系和数字资产形态，构建分布式商业生态系统。在政务领域，探索运用区块链数据共享模式，实现政府数据跨部门、跨区域联合维护利用，推进业务协同，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。在2017年6月腾讯研究院《区块链怎么样重塑公共服务，两种路径和三大挑战》报告中，我们曾经指出，区块链在公共服务领域的应用主要围绕四种类型展开：身份验证、认证确认、信息共享、透明政务。我们常说，区块链的核心特征“去信任”，并不是声誉很强的政府机构所“刚需”的。相反，区块链制度的附带特征，如“账本共享”和“信息共享”，可以改变公共服务的许多关键领域，如数据存储、共享和可追溯性，这与政府增加公开性和透明度的目标高度一致，可以解决现代政府治理中的许多棘手问题，包括腐败、政府信息公开、社会福利和税收。区块链技术不仅意味着无纸化办公和效率成本优化，还意味着从数据管理流程优化到治理思维的一系列变革。
这两年，区块链和数字货币经历了从被追捧到泡沫再到低谷的时期，也是大浪淘沙去伪存真的过程。在区块链和数字货币领域经历了一轮又一轮的风暴和泡沫之后，我们看到，一批正在破浪前进的区块链项目已经开始实现他们最初的愿景，从概念验证到大规模落地。以腾讯为例。致力于成为企业间价值连接器的腾讯区块链，一直坚持两件事：强化平台能力，做深做细应用场景。特别是在信任需求敏感或者对数据真实性要求较高的场景下，有大量的尝试和落地。在腾讯区块链的应用中，区块链电子发票项目“税链”、供应链金融项目“微企链”、司法存单项目“至信链”、城商行银行汇票项目等都取得了一定的成果。其中，区块链电子发票上线一周年以来，已开具电子发票600万张，累计开票金额39亿元，覆盖超过113个明细行业；“微企链”大大改善了小微企业的融资困境，提高了核心企业的运营效率和竞争力，获得了深交所的无异议函和100亿元的存储规模；“智信链”开辟了国内唯一的移动诉讼平台“中国移动微法院”。多个高级人民法院加入信链成为权威节点，链内目前有1000多万条存款数据；城市商业银行银行票据共部署48个区块链节点，每天开票约200张，创新激活存量客户，有效防范票据市场风险。同时，通过腾讯云的TBaaS输出能力，将区块链服务平台化，降低企业使用区块链的门槛，加速区块链的应用。
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